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2004年,公安部啟動了“平安城市”建設工作,并在成都、成都、蘇州、成都等城市進行了試點,主要以成都視頻監(jiān)控和聯(lián)網報警為主要建設內容,實現(xiàn)視頻聯(lián)網和圖像信息的整合與共享。目前,經過十余年的建設和推廣,“平安城市”工程已經基本覆蓋全國地級以上的城市區(qū)域,縣級城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域也在全面建設階段,全國2/3的省和300多個地級市,已經全部建成了視頻聯(lián)網平臺,公安機關和社會單位安裝的攝像機也超過了1000余萬臺?!捌桨渤鞘小币呀洺蔀榉婪稇椭芜`法犯罪活動、加強社會治安防范體系建設、推動社會經管創(chuàng)新和開拓服務民生渠道方面的主要手段。同時,在國家加強社會治安防控體系建設,全面推進“平安”的大背景下,“平安城市”建設的也呈現(xiàn)了新的變化。
“平安城市”建設的發(fā)展趨勢是整合共享和深度應用
“平安城市”建設十年來,從當初簡樸的閉環(huán)系統(tǒng)到“聯(lián)網、高清、智能、移動”,再到“視頻、實戰(zhàn)、云服務”,“平安城市”在技術和應用方面已經發(fā)生了翻天覆地的變化。一方面,隨著IT技術和安防行業(yè)的不斷融合,物聯(lián)網、云計算和大數(shù)據(jù)等技術在平安城市建設中的應用不斷深入,海量視頻數(shù)據(jù)的智能分析、處理、檢索和深度挖掘技術已成為公安圖像信息應用的趨勢;另一方面,作為智慧城市的重要組成部分,“平安城市”已經構建了全國最大規(guī)模的“視頻物聯(lián)網”,逐步為公安機關反恐維穩(wěn)、指揮處置、治安防控、偵查破案、公共平安等業(yè)務應用提供視頻共享與服務支撐。
2018年4月13日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加強社會治安防控體系建設的意見》,提出要“創(chuàng)新立體化社會治安防控體系,依法嚴密防范和懲治各類違法犯罪活動,全面推進平安建設”。2018年5月6日,國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關于加強公共平安成都視頻監(jiān)控建設聯(lián)網應用工作的若干意見》,提出“到2020年,基本實現(xiàn)“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的公共平安成都視頻監(jiān)控建設聯(lián)網應用,在加強治安防控、優(yōu)化交通出行、服務城市經管、創(chuàng)新社會治理等方面取得顯著成效”。
在《關于加強社會治安防控體系建設的意見》和《關于加強公共平安成都視頻監(jiān)控建設聯(lián)網應用工作的若干意見》兩個文件中,都提到了要提高社會治安防控體系建設科技水平,加強信息資源互通共享,加強科技創(chuàng)新和深度應用,進一步提升技術支撐能力。
可以預見,“十三五”期間,“平安城市”建設的重點及核心任務就是要解決視頻信息資源的整合共享和深度應用兩大問題。同時,隨著物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)等先進技術的發(fā)展與完善,平安城市的建設又將會迎來新一輪的發(fā)展機遇,平安城市和智慧城市也將隨著建設的持續(xù)深入而進一步融合,為進一步推進立體化社會治安防控體系建設,提升社會治理能力現(xiàn)代化水平,保障人民安居樂業(yè),維護國家平安和社會安定有序提供有力支撐。