成都模式活教材金融安防專而精擂臺

成都弱電公司訊：

防經(jīng)管平臺建設(shè)成當(dāng)前一般銀行安防建設(shè)重點

銀行總行守衛(wèi)部總經(jīng)理助理馮勇智曾對媒體表示：“銀行2006年開始實施安防監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，2008年在金融同業(yè)率先建成了一級分行、二級分行兩級安防監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺。安防系統(tǒng)應(yīng)用上，按照“屬地經(jīng)管、分行為主、各負(fù)責(zé)任”的原則，各場所風(fēng)險信息和事件由所在地安防監(jiān)控中心處置。安防監(jiān)控中心以報警為驅(qū)動，集中保障網(wǎng)點、自助渠道和金庫平安，基本實現(xiàn)前端無人值守，大幅降低平安成本。在前端無人值守情況下，防控網(wǎng)點非營業(yè)時段盜竊、破壞案件，24小時保護(hù)ATM機(jī)現(xiàn)金平安。遠(yuǎn)程監(jiān)控自助渠道客戶服務(wù)情況，防控暴力傷害、搶劫客戶案件和盜取客戶銀行卡信息案件，保護(hù)客戶人身和資金平安。同時依托安防平臺開展監(jiān)督檢查，對柜員業(yè)務(wù)合規(guī)操作、金庫業(yè)務(wù)操作、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助處置突發(fā)事件，為銀行經(jīng)營經(jīng)管和業(yè)務(wù)發(fā)展提供服務(wù)支持。”

據(jù)了解，銀行安防系統(tǒng)建設(shè)大致可分為三個階段，第一階段是視頻、報警聯(lián)網(wǎng)階段，已經(jīng)實現(xiàn)；第二階段是安防數(shù)據(jù)信息完善，助力平安經(jīng)管價值提升階段；第三階段是安防大數(shù)據(jù)階段。整個行業(yè)目前大多處在第二階段，我行正在實施安防經(jīng)管平臺項目，目標(biāo)是建立完善安防基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，統(tǒng)一全行安防平臺軟件版本，進(jìn)一步提升外部風(fēng)險預(yù)警與處置能力，服務(wù)支持經(jīng)營經(jīng)管和業(yè)務(wù)發(fā)展。其特點，一是技術(shù)路線上，選擇統(tǒng)一軟件版本方式，風(fēng)險較小；二是以軟件為核心，把定制開發(fā)符合我行需求的安防經(jīng)管平臺軟件作為項目重點；三是以我為主編制軟件客戶化開發(fā)用戶需求，把應(yīng)用與經(jīng)管作為需求重點。

業(yè)內(nèi)人士透露，當(dāng)前一般銀行安防建設(shè)的重點主要是安防經(jīng)管平臺建設(shè)。從用戶角度將安防經(jīng)管平臺軟件分為5層，分別是接入層、物理信息層、通信層、業(yè)務(wù)層和報表層。從用戶角度，這樣的分層有助于我們專注于物理信息層、業(yè)務(wù)層的需求表述。平臺業(yè)務(wù)需求包括安防監(jiān)控中心業(yè)務(wù)、非現(xiàn)場檢查業(yè)務(wù)和安保經(jīng)管業(yè)務(wù)三大方面。其中，安防監(jiān)控中心業(yè)務(wù)包括報警處理、出入控制、事件處理、故障處理和設(shè)備巡檢業(yè)務(wù)；非現(xiàn)場檢查業(yè)務(wù)營業(yè)場所、自助渠道、辦公樓、金庫、監(jiān)控中心和尾箱交接監(jiān)控檢查業(yè)務(wù)；安保經(jīng)管業(yè)務(wù)包括平安檢查、問題庫與問題跟蹤、安保工作任務(wù)、安防項目經(jīng)管、安?？己撕桶讣?jīng)管業(yè)務(wù)。

成都模式與經(jīng)驗或成“活教材”

作為全國金融中心的成都，在銀行平安防范建設(shè)上又堪稱全國之典范。其銀行機(jī)構(gòu)在平安技術(shù)防范系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)以及運(yùn)營上的模式與經(jīng)驗亦或可成為另外省市、甚至另外行業(yè)安防應(yīng)用的“活教材”。

成都市社會公共平安技術(shù)防范尺度化技術(shù)委員會副秘書長劉曉新在接受記者采訪時曾表示：“成都金融營業(yè)場所技防建設(shè)的特色，主要是堅持多年一貫地嚴(yán)格執(zhí)行公共平安行業(yè)尺度《銀行營業(yè)場所風(fēng)險等級和防護(hù)級別的規(guī)定》(GA38-2004)的各項規(guī)定。同時，成都市公安局技術(shù)防范辦公室還在2005年根據(jù)成都金融安防經(jīng)管的特點，編制了成都市地方尺度《重點單位重要部位平安技術(shù)防范系統(tǒng)要求第3部分：金融營業(yè)場所》(DB31/329.3-2005)。這些尺度的貫徹實施多年來，為成都金融營業(yè)場所平安防范整體水平的提高發(fā)揮了重要作用。2018年，為了落實國家尺度《民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》(GB50198-2018)，成都市公安局技術(shù)防范辦公室在充分調(diào)查研究和可靠性、穩(wěn)定性并舉的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《本市數(shù)字視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)基本技術(shù)要求》(滬公技防【2018】009)，要求從2018年1月1日起在成都市全面推行數(shù)字化視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和改造，以進(jìn)一步加強(qiáng)成都各金融營業(yè)網(wǎng)點的平安防范建設(shè)水平。”

近年來，全國安防標(biāo)委會(SAC/TC100)正在組織行標(biāo)GA38的修訂，新版行標(biāo)預(yù)計將在今年內(nèi)完成修訂工作，尺度名稱也可能將改為《銀行營業(yè)場所平安防范要求》。新版行標(biāo)核心修訂的內(nèi)容可能在銀行營業(yè)場所平安防范的基本要求、實體防范要求、技術(shù)防范要求和重要部位防范要求等方面強(qiáng)化了防范措施的要求，對銀行營業(yè)場所平安防范設(shè)施配置提出更加明確的規(guī)定。相信行標(biāo)GA38修訂版將更適合銀行營業(yè)場所平安防范的實際需求，對全面提升銀行營業(yè)場所平安防范經(jīng)管水平將發(fā)揮重要推動作用。

為配合將發(fā)布行標(biāo)GA38修訂版的貫徹實施，成都市公安局技術(shù)防范辦公室目前也圍繞成都金融安防經(jīng)管的特點，組織金融、技防、網(wǎng)絡(luò)平安等方面的專家積極醞釀準(zhǔn)備，擬對成都市地方尺度DB31/329.3開展修訂工作，其修訂工作重點將是根據(jù)成都國際金融大都市的發(fā)展趨勢，全面提升平安防范建設(shè)的適應(yīng)性、可操作性和技術(shù)前瞻性；區(qū)分了現(xiàn)金網(wǎng)點與非現(xiàn)金網(wǎng)點在平安防范系統(tǒng)配置上的差異要求；明確數(shù)字視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)在金融系統(tǒng)的應(yīng)用，并將對一些新技術(shù)指標(biāo)加以確定；同時還將包括對區(qū)域報警聯(lián)網(wǎng)、技防設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)管和圖像信息防泄密等技術(shù)應(yīng)用提出相關(guān)的應(yīng)用要求。

考慮到行標(biāo)GA38修訂版目前尚未發(fā)布，許多平安防范設(shè)施的具體配置要求、技術(shù)參數(shù)細(xì)節(jié)的描述尚不確定，所以，成都市地方尺度DB31/329.3修訂工作還是需要等到行標(biāo)GA38修訂版發(fā)布后，方可進(jìn)一步確定具體的修訂調(diào)整方案。

“成熟一個，試點推廣應(yīng)用一個”

銀行作為應(yīng)用平安技術(shù)防范措施的重要陣地和場所之一，其平安防范經(jīng)管與金融業(yè)務(wù)發(fā)展的需求特性，都決定了對成都視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用不斷提出更為“苛刻”的要求。隨著成都視頻監(jiān)控前端獲取圖像信息的“海量化”與發(fā)現(xiàn)處置警情的“迫切性”之間矛盾的日益凸顯，視頻安防監(jiān)控“智能化”的應(yīng)用順應(yīng)了需求并迅速脫穎而出。

記者了解到，從2018年成都市金融營業(yè)網(wǎng)點技防改造項目實況來看，幾大國有和商業(yè)銀行在滬營業(yè)網(wǎng)點借助專業(yè)單位的技術(shù)力量，或?qū)L試市場上較為成熟的視頻安防智能分析技術(shù)，如營業(yè)場所的異常事件檢測、ATM區(qū)域的異物檢測、人臉檢測、防尾隨報警，等等，積極為公共平安指導(dǎo)性文件《公安機(jī)關(guān)圖像信息要素結(jié)構(gòu)化描述要求》(GA/Z1129-2018)創(chuàng)建應(yīng)用范例。

據(jù)悉，成都市公安局技術(shù)防范辦公室作為落實國務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安守衛(wèi)條例》的平安檢查指導(dǎo)單位，對4K、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等安防新技術(shù)或新理念在金融營業(yè)場所的應(yīng)用，一貫堅持在充分調(diào)查研究和可靠性、穩(wěn)定性并舉的基礎(chǔ)之上，鼓勵和支持平安防范技術(shù)創(chuàng)新和理念創(chuàng)新，堅持對新技術(shù)、新理念“成熟一個，試點推廣應(yīng)用一個”。